Seçim sürecinde hemen hemen, tüm siyasi partiler ve Cumhurbaşkanı adayları ağız birliği etmiş gibi bazı unvanları sayarak, hepsine 3600 ek gösterge rakamının verileceğini vaatleri arasına almıştır.
2022-2023 yıllarını kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşme Görüşmeleri sonucunda 23 Ağustos 2021 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Bilgin tarafından yapılan açıklamada ek gösterge konusunun bir takvime bağlanarak çözüleceği ifade edilmiştir.
6. Dönem Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme’nin 7 nci maddesinde “Genel idare hizmetleri sınıfına dahil büyükşehir belediyeleri daire başkanları için ilgili mevzuatına göre uygulanan ek gösterge rakamından, büyükşehir belediyelerine bağlı genel müdürlüklerin daire başkanları ve belediye başkan yardımcılarının da yararlanması için çalışma yapılacaktır.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.
Yine aynı Sözleşmenin 18 inci maddesinde; “Nüfusu 50.000 ve üzeri il ve ilçe belediye başkan yardımcılarının bakanlık daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Kanunun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan aynı usul ve esaslar çerçevesinde yararlanmasına yönelik çalışma yapılacaktır.” şeklinde başka bir düzenleme yapılmıştır.
Kanaatimizce zam ve tazminatlar değerlendirilirken Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar’daki düzenlemelerin yanlışlıklarının da düzeltilmesi sağlanmalıdır.
Özellikle Belediye Başkan Yardımcıları için yapılan ayırımlar tekrar değerlendirilmelidir. Başkan yardımcılarının özel hizmet tazminatları belirlenirken “İl ve Büyükşehirlerin Merkez İlçelerinin Belediye Başkan Yardımcıları” ayırımı yapılmış, bu ayırımın yanında ayrıca nüfus kriteri de getirilmiştir. Başkan Yardımcıları özel hizmet tazminatı açısından; – İl ve Büyükşehirlerin Merkez İlçelerinin Belediye Başkan Yardımcıları (Nüfusu, en son yapılan resmi nüfus sayımına göre 250.000 ve daha fazla olmak kaydıyla)
- Diğer İl ve Büyükşehirlerin Merkez İlçelerinin Belediye Başkan Yardımcısı
- Belediye Başkan Yardımcısı, Daire Başkan Yardımcısı (Belediyeler) (1. Derece kadrolu)
- Belediye Başkan Yardımcısı (2. Derece kadrolu)
- Belediye Başkan Yardımcısı (3. Derece kadrolu)
Bu ayırımda teknik yanlışlıklar da mevcuttur. Belediyelerde Belediye Başkan Yardımcılığı kadroları sadece 1. derecelidir. Bunun yanında, büyükşehir belediyelerinde merkez ilçe kavramının yürürlükteki mevzuatımızda kriteri ve hukuki tanımlaması yoktur.
Kanaatimizce ek gösterge ve diğer hususlarda şu adımların atılması gerekmektedir.
Ek gösterge rakamlarının, görev ve unvan/kadro farkı, öğrenim durumu, kadro derecesi ve bulundukları hizmet sınıflarına göre ayrı ayrı değerlendirilmesi, yüksek ek göstergelilerle, düşük ek göstergelilerin arasındaki uçurumun daha fazla açılmamasına dikkat edilmesi şarttır. Aynı şekilde, görev ve sorumluluğu farklı ve ağır olanlarla, diğerlerinin ek göstergelerinin aynı ya da çok yakın olmamasına dikkat edilmesi şarttır.
Belediye Başkan Yardımcılarının ek göstergeleri ile büyükşehir belediyeleri bağlı kuruluşlarının daire başkanlarının ek göstergelerinin büyükşehir belediyelerindeki daire başkanlarının ek göstergeleri ile aynı seviyeye getirilmesi kaçınılmaz bir durumdur ve bir haksızlığı önleyecektir.
Özetle mahalli idarelerle ilgili olarak yapılacak ek gösterge düzenlemelerinde;
- Büyükşehir belediyeleri ile bağlı kuruluşlarındaki aynı unvana ve kadroya sahip olanların ek göstergelerinin eşitlenmesine ve yükseltilmesine,
- Belediye başkan yardımcılarının ek göstergelerinin yükseltilmesine, bu yapılırken belediye ölçeklerine göre ufak farklılıklar getirilmesine, il belediye başkan yardımcılarının ve belli bir nüfusun üstündeki ilçe belediyesi başkan yardımcılarının ek göstergeleri daire başkanlarının ek göstergeleriyle aynı seviyeye getirilmesine, diğer ölçektekilerin bunlara kıyaslanarak, ancak çok büyük farklar olmayacak şekilde kademelendirilmesine,
- Belediyelerdeki birim müdürleri ve büyükşehir ve bağlı kuruluşlardaki şube müdürlerinin ek göstergeleri de gözden geçirilerek, en az Mühendis ve eşitlerine verilen ek göstergeye yükseltilmesine,
- Ek gösterge ile zam ve tazminatlar düzenlenirken belediyelerdeki Şef, Uzman vb. kadroların durumlarının da iyileştirilmesine, ek gösterge, özel hizmet tazminatı gibi haklarının yükseltilmesine,
- Bunun yanında, yerel yönetimleri sadece belediyelerden ibaret görmeyerek, İl Özel İdarelerdeki aynı unvanlı (Şef, Uzman, Müdür, Daire Başkanı vb.) görevlilerin de mali haklar düzenlenirken dikkate alınmasına, ihtiyaç vardır.
Yazı Dizisinin Önceki Bölümlerine Aşağıdaki Paylaşımlardan Ulaşabilirsiniz.
"Belediye Bürokratları, Ek Gösterge Meselesinin Neresinde?"@HalilMemisTR #miargem #TürkiyeninMahalliİdarelerPlatformu
DETAYLAR👇https://t.co/htA4PbHJ3r pic.twitter.com/FexvuKvCU5
— 🇹🇷M İ A R G E M🇹🇷 (@miargem) January 5, 2022
