Danıştay’dan Önemli Karar: Parselasyon Yetkisi Belediye Meclisinde Değil, Encümende
Bolu’nun Gerede ilçesindeki bir imar düzenlemesi üzerinden çıkan dava, Danıştay Altıncı Dairesi’nin 19 Mart 2025 tarihli ve 2025/1518 sayılı kararıyla kesinleşti. Karar, vatandaşların mülkiyet haklarını yakından ilgilendirirken, belediye meclisi ve encümen arasındaki yetki ayrımını da netleştirdi.
Danıştay Altıncı Dairesi, 19 Mart 2025 tarihli ve 2025/1518 sayılı kararında, belediye encümeninin yetkisinde olan bir parselasyon işleminin belediye meclisi tarafından onaylanmasını hukuka aykırı buldu. Gerede Belediyesi’nde yaşanan olayda, vatandaşların arsalarına dışarıdan hissedar eklenmesi üzerine başlayan dava süreci, belediye meclisi ile encümen arasındaki yetki ayrımını bir kez daha gündeme taşıdı.
Kararın Özeti
Olayın temelinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesi kapsamında yapılan parselasyon işlemi bulunuyor. Encümen tarafından başlatılan bu süreç, askı süresi sonrası belediye meclisi kararıyla kesinleştirildi. Ancak Danıştay, imar kanununa göre parselasyon işlemlerinin onaylanmasının yalnızca encümen yetkisi dahilinde olduğunu vurguladı. Böylece, meclis tarafından alınan onayın geçerli olmadığına ve işlemin iptali gerektiğine hükmetti.
Vatandaş Açısından Ne Anlama Geliyor?
Bu karar, mülkiyet hakkının korunması bakımından vatandaşlar için kritik bir güvence niteliği taşıyor. Vatandaşların rızası dışında arsalarına dışarıdan hissedar eklenmesi gibi uygulamalar, Danıştay’a göre geçersiz. Ayrıca, tapu kayıtlarına konulan “satılamaz” şerhleri gibi hak kayıplarına yol açabilecek işlemlerin yargı yoluyla düzeltilebileceği de açıkça ortaya konmuş oldu. Böylece, hak arama yollarına başvuran vatandaşların lehine emsal teşkil edecek bir karar ortaya çıktı.
Belediyelere Mesaj
Karar, belediye yöneticileri açısından da önemli bir ders içeriyor. İmar Kanunu’nun açık hükmüne rağmen, encümene ait bir yetkinin meclis tarafından üstlenilmesi, işlemleri baştan sakat hale getiriyor. Bu tür hatalı uygulamalar, yıllar sürecek davalara ve vatandaşla belediye arasındaki güven ilişkisinin zedelenmesine yol açıyor. Belediyelerin karar alma süreçlerinde yetki ve usulde paralellik ilkesine titizlikle uymaları, hem hukuki hem de idari açıdan kaçınılmaz bir zorunluluk.
Sonuç ve Değerlendirme
Danıştay’ın bu kararı yalnızca Gerede’deki davacıların lehine bir sonuç doğurmakla kalmadı; Türkiye genelindeki tüm belediyeler için yol gösterici bir içtihat oluşturdu. Mesaj nettir: Parselasyon işlemleri yalnızca encümen yetkisindedir, meclis bu yetkiyi devralamaz. Vatandaşlar açısından ise bu karar, mülkiyet haklarının korunması ve belediyelerin hukuka uygun hareket etmesi bakımından güvence niteliği taşıyor.
3 Maddede Kararın Önemi
Yetki Ayrımı Netleşti: Parselasyon işlemlerinde encümen ve meclis arasındaki sınırlar kesin olarak çizildi.
Vatandaşın Hakkı Korundu: Arsasına izinsiz hissedar eklenen vatandaşlar için emsal niteliğinde bir güvence oluştu.
Belediyelere Uyarı: Hukuka aykırı kararlar hem iptal ediliyor hem de güven kaybına yol açıyor.
Kararın Tam Metni
Kararın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.
