Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından 21/01/2026 tarihli görüş yazısında; personel gider oranı %49,69 olan bir belediyeye 3269 sayılı Kanuna tabi uzman erbaşlıktan istifa eden bir kişinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92. maddesi kapsamında atanmasının, personel gider oranı sınırları ve kamu zararı sorumluluğu dikkate alınarak değerlendirilmesi gerektiği belirtildi.
“Sınır” neydi, hangi belediyeyi bağlıyor?
Görüşte, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrası hatırlatılıyor: Belediyenin yıllık toplam personel giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin (213 sayılı VUK’a göre belirlenecek yeniden değerleme katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarın) %30’unu aşamaz; nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde oran %40 uygulanır. Bu çerçevede, yıl içinde ücretlerde beklenmedik artış nedeniyle oran aşılırsa, oran yeniden alt sınıra inene kadar yeni personel alımı yapılamayacağı vurgulanır.
Kritik cümle: “Yeni personel alımıyla aşılırsa, başkandan tahsil”
Bakanlığın görüş yazısının omurgası şu uyarıya dayanıyor: Yeni personel alımı nedeniyle personel gider oranı yasal sınırın üzerine çıkar ve bu nedenle kamu zararı oluşursa; bu zarar, zararın oluştuğu tarihten itibaren hesaplanacak kanunî faiziyle birlikte belediye başkanından tahsil edilir. Bu ifade, “oran aşıldı” tespitini yalnızca bütçe/performans sorunu olmaktan çıkarıp doğrudan mali sorumluluk başlığına taşıyor.
Tasarruf Tedbirleri de aynı yere işaret ediyor
Görüşte ayrıca 17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesine atıf yapılıyor. Genelgede, zorunlu haller dışında kadro/pozisyon artışlarının sınırlanması, mevcut personelin etkin ve dengeli görevlendirilmesi ve mahalli idareler açısından norm kadro ilke-standartları ile personel gider oranlarının esas alınacağı belirtiliyor. Yani personel planlaması yalnızca “ihtiyaç” değil, aynı zamanda oran-disiplin denklemine bağlı.
Belediyeler için pratik mesaj: “Atama yapmadan önce oran simülasyonu”
Bu görüşün sahadaki en pratik karşılığı şudur: Atama/istihdam kararı verilmeden önce, personelin mali etkisi (ücret, yan ödemeler, sosyal güvenlik yükleri vb.) personel gider oranına yansıtılarak ön mali etki analizi yapılmalıdır. Çünkü görüş, yeni istihdamın oranı aştırması halinde “kurumsal bir risk” değil, şahsî tahsil boyutuna taşınabilen bir sonuç doğurabileceğini açık biçimde hatırlatıyor.
Detaylar
Detaylar için linki tıklayınız: https://mevzuattakip.com.tr/mevzuat/yeni-personel-alimi-nedeniyle-personel-gider-oraninin-asilmasi-halinde-olusacak-kamu-zararinin-belediye-baskanindan-tahsil-edilecegi